荔波县“五个标杆”加快打造世界一流旅游景区

近年来，荔波县深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作的重要指示批示，积极抢抓新发国发二号文件政策机遇，按照省委、省政府规定把荔波建设成为世界一流旅游景区的部署要求，围绕“资源、客源、服务”三条，坚持从改革中求动力，从改革中求活力创新，在景区规划、旅游产品、配套服务、旅游体系、宣传推广等方面下功夫。 ，努力打造世界一流旅游景区。 2023年1月至10月，全县共接待游客2380.36万人次，同比增长50.62%； 旅游总收入215.27亿元，同比增长51.49%。 其中，大小七孔景区接待游客591.5万人次，同比增长343%。

1、按照世界级定位编制景区规划。 一是高层次统筹规划。 按照省委主要领导赴荔波调研指导并召开专题会议明确抓好荔波世界级旅游景区发展规划编制工作的要求，全力配合省委、省政府和国家主管部门推动该计划的制定。 目前，省级已成立由省委常委、宣传部部长任组长的荔波建设世界一流旅游景区协调推进小组，以及由省文化和旅游厅主要领导带头的荔波、黄果树世界级旅游景区。 国家级专门成立了建设工作小组。 黔南州成立了以州委主要领导为组长的荔波建设世界级旅游景区专项小组。 同时，动员来自各省、地、县的73名精干人才，共同组建团队，共同打造荔波世界级旅游景区。 现场指挥指挥部建立了省、州、县三级扁平化指挥体系，统筹规划、项目谋划、任务推进、要素保障。 二是高端团队准备和规划。 会同省文化和旅游厅、发改委等部门，邀请联合国世界旅游组织（UNWTO）专家、中国国际山地旅游联盟专家等国内外旅游专家旅游研究院等7家策划单位来荔波考察参与。 编制规划纲要，确保规划自上而下科学高效、协调统一。 目前，已邀请50多批旅游专家来荔波开展规划编制研究，并通过公开招标聘请中国旅游智业核心筹建团队进驻荔波开展规划编制工作。 三是规划高度统筹。 编制以大小七孔风景区为核心，茂兰国家山地户外运动公园和水春河漂流风景区作为“一核两区”景区空间发展规划的联动区。 同时，按照“多民族特色+红色历史文化+世界遗产自然生态”共生融合的发展思路，规划景区与周边民族小镇的联动发展方向、红色文化遗址、张江风景带等，打造“民族风情+“红色文化+世界遗产生态”旅游区，打造荔波特色旅游品牌。目前，“72个民宿村”规划已完成已成功申报国家级传统村落7个、国家级少数民族特色村落6个、省级少数民族特色村落24个，邓恩明故居修缮提升规划已完成。旧军板寨团聚旧址红七村纪念馆已竣工。

2、对标世界一流资源，打造景区产品。 一是保护天然宝藏产品。 坚持生态保护优先的原则，保护和利用好已认定的1109个旅游资源和拥有3000多个动植物基因库的茂兰国家级自然保护区资源，发展6个世界级、25个国家级旅游资源资源优势，打造世界级核心景点，推动自然资源的“优”转化为旅游发展的“势”。 同时，按照景区统一规划，重点开发“专”旅游资源，打造“随机”景区，减少核心保护区人工设施，恢复“原生态”。最大程度地体现了景区的“自然”。 目前，荔波县已被评为国家生态文明建设示范区。 在茂兰国家级自然保护区建设了西南地区首个符合国际标准的“大样地”研究基地，完成了大小七孔核心景区质量提升工程13个，完成了提升尧山古村等16个“休闲”景区，成功打造“瀑布漫步”等46项互动沉浸式新业态产品，将大小七洞景区游客容量提升至7.2万人/日，小七孔景区游客游览时间增加2.5小时以上。 二是开发文化宝藏产品。 深入挖掘布、水、苗、瑶等少数民族的特色文化、红色文化和历史文化，运用新技术手段，推动《水书》、《水书》等系列史料数字化、产品化。布依文”，并融入瑶猴舞、水角鼓舞、布依傩戏等非物质文化遗产，中共代表邓恩明烈士纪念馆、原班寨会议等历史文化遗址、黎明关抗日遗址等融入文化创意研究和演艺艺术，促进自然风光、历史文化、民族融合。 风土人情有机融合，打造出具有荔波特色的独特文化IP。

同时，将以荔波古镇为载体，引入VR、全息投影等数字技术改造升级城市灯光、张江夜游，举办城市露营音乐会、啤酒美食等夜间文化活动节庆活动，打造荔波夜间经济和消费新地标聚集区，为游客提供更多新的“夜生活”选择。 目前，荔波博物馆、喀斯特博物馆、酒吧一条街建设等项目正在实施，6个研究基地、20条研究路线已顺利启动。 美集团、三湘印象等企业合作建设了荔波“一戏”、荔波精彩之夜等演艺综合体。 全县过夜旅游人数达218.93万人次，同比增长102.23%。 荔波古镇成功入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。 三是规划休闲度假产品。 围绕休闲旅游消费需求，依托自然资源和人文资源，打造休闲运动、生态体验、科普研究、文化游览、漂流探险、低空飞行等优质旅游产品项目，形成全空间、全产业休闲度假旅游产品体系。 。 同时，利用荔波负氧离子含量高、城市环境空气质量好的优势，规划引进培育高端医疗机构，开发专科医疗、中医养生、生态养生、医养结合，规划建设一批高端医疗机构。 旅游疗养基地、养生度假社区、养生民宿集团打造引领度假消费的新产品、新业态、新模式。 目前已成功打造瑶山古村、瑶古布依村等疗养胜地，引进古越素情、行山堂等特色高端民宿，开发特色瑶浴、石斛原浆、石斛花茶等保健品。 规划推进月湖温泉度假小镇建设。

3、对标世界一流标准，优化景区服务。 一是提升旅游软件服务。 参考国际标准和主要入境旅游客源地游客的旅游习惯，对标旅游服务要素标准和国际行业标准，探索建立安全、医疗、投诉、涉外等多语种国际旅游行业服务标准体系。货币兑换。 建立竞赛训练模式。 通过举办贵州省A级景区服务技能大赛，以景区讲解、知识问答、人才展示等。对水平、服务能力、综合素质进行评价，提高员工服务水平。 同时，加强与行业协会、院校、专业团队等合作，引进外语导游、项目策划等专业人才，开展旅游线路规划师、民宿管家、网络主播、锄头导游、司机导游等，培养一支能力强、专业特长的高素质旅游人才队伍，不断提升旅游环境软实力。 目前，《荔波旅游服务标准手册》编制工作已完成，已连续承办贵州省2届A级旅游景区高质量服务技能大赛，引进和培训专业导游人员60余名。 。 二是完善旅游硬件设施。 围绕吃、住、行、购、娱“六大要素”，加大招商引资力度，成功引进了花间堂、施伯格大观、温德姆等高端酒店等一批优质酒店。全季、汉庭等知名连锁酒店，以及德克士、瑞幸咖啡等连锁品牌餐饮入驻，推动国际旅游消费城市的形成。 以桂南高铁开通和荔波机场改扩建为契机，积极规划直达国内开放城市、重要港口、机场的旅游线路以及小七孔至黄果树的高铁旅游列车、西江、梵净山、平塘天眼等省内重点旅游景区均有直达列车，新增高铁站及县域至小七孔风景区、尧山古村、茂兰风景区等县内重点景区，推出“小车小团”轻奢游、专属游、商务游等服务模式，提升旅游交通和接驳服务能力，构建快速发展的旅游交通体系。

目前，荔波高铁站运营列车49列，累计运送旅客80.28万人次。 2023年底荔波机场改扩建完成后，将提升运营能力，满足波音737-800、空客A320等主要机型起降。 年旅客吞吐量可达35万人次。 三是提升旅游城市形象。 积极开展文明旅游城市创建工作，开展“文明在行动，满意在荔波”活动，在全区主要交通路口、主要景区设立文明监管岗、党员先锋岗、志愿者服务岗。建立健全文明旅游城市管理服务体系。 深入推进“价格清实、诚信立博”系统建设，将旅游相关经营单位基本信息、商品和服务价格信息录入“价格明晰、诚信立博”监管软件平台系统，选择“共产党员企业主”和“党员企业主”。 组织推荐“放心店”，开展“明星商户”等示范单位创建活动。 印发发放《荔波县公民文明手册》等宣传材料，充分利用新时代文明实践中心（站、所）、企业职工之家、农民夜校等平台，宣传文明礼仪知识、荔波旅游介绍，为大家打造文化。 形成了人人都是文明宣传员、人人都是导游、人人都是形象代言人的良好氛围。

4、对标世界一流管理，改革景区体制。 一是推进景区三权分置。 制定《荔波县旅游管理运行体制机制改革实施方案》和《荔波县县国有风景名胜区和旅游相关国企改革实施方案》，以小七孔景区为试点，明确由荔波县文化旅游发展委员会代行景区管理工作。 权，保持景区国有性质不变，根据特许经营招标结果和程序，将丽绿集团的项目经营权剥离，授予金鑫公司运营管理，打造管理型权责明确、运行高效的体制，实现景区政企分开。 企业剥离并以市场为导向，专业化、规范化运作。 二是优化旅游相关部门职能。 采用“一套人、三个牌子、一个工作内容”的方式，协调整合世界遗产局、风管所、文化和旅游局的力量，组建荔波县文化局，负责人为县委常委、县政府副县长。 旅游发展委员会下设综合协调、生态管护、规划与项目建设、智慧旅游、信息化等11个工作组，推进工作，解决职责分工过多、职能交叉、协调约束机制不健全等突出问题。 同时，按照省委要求，积极推进茂兰国家级自然保护区管理体制改革，建立了一体化开发、工作会商、与省林业厅联席会议三个体制机制、州政府、县政府，调整行政许可事项下放。 形成一体化、扁平化的管理体系。 管理体制机制改革以来，荔波张江风景区管理处荣获贵州省工人先锋号称号，荔波县文化旅游发展委员会荣获全省文化旅游工作先进集体。 三是推进智能电网管理。 建设涵盖景区管理、服务、安防、交通等领域的智慧旅游管理系统，对景区交通数据、游览数据、门票数据、商户数据等进行实时监控，实现智能调度和管理通过数据信息统计分析，实现景区智慧规划。 保护和智能管理。 创新实施预约渠道“多元化”、游客入场“智能化”、服务管理“标准化”的“三化”管理模式，形成游客网上预约、分时段入园的机制。 同时，精细化落实景区交通、服务、卫生、安全“四网格”管理机制，网格划分更细，功能更融合，机制更完善。已被精简。 通过数字赋能，实现了时空全区域覆盖。 实现全天候响应和无缝运行。

5、对标世界一流品牌，加强景区营销。 一是通过国际大型活动平台进行推广。 充分利用贵阳国际生态文明论坛、中国—东盟教育交流周、国际山地旅游与户外运动大会等重大活动平台，充分发挥国际山地旅游联盟的沟通协调作用，促进荔波景区与国内外知名景区合作交流，提升景区国际化水平。 重点打造“世界遗产日”荔波主题系列活动，积极参与策划组织国际峰会、论坛、文旅节庆、活动等，拓展国际市场。 目前已先后承办全国乒乓球城市联赛（南方赛区）、喀斯特马拉松赛、贵州省青少年羽毛球锦标赛、意大利高端品牌Loro Piana“匠心嘉年华”活动、奔驰S级夏季车展等商业活动。 2023年，共接待境外游客4.8万人次，同比增长518%。 二是通过促进国际文化交流资源。 深化与国际城市和科研机构的合作，以生态旅游、文化考察、科考旅游为重点，在全国高校开展推广宣传，通过研学考察等交流合作，吸引潜在的国际科研客户。科学研究。 同时，利用好洪江国际艺术村艺术家、桂里留学生等高端人才资源网络，邀请国外知名人士来荔波举办各类艺术展览、学术交流等活动，扩大力波国际传播的范围。 目前已与芬兰罗瓦涅米市、法国科斯温山省签署友好合作城市框架协议。 邀请了伊朗、巴基斯坦等10个国家的19名外国专家来茂兰保护区开展科研交流，建立了国际交流合作渠道。 三是通过国际知名媒体渠道进行宣传。 邀请人民日报、中央电视台、新华社等多家权威媒体团队来荔波采风，充分利用推特、抖音海外版等主流国际新媒体平台，在海外平台策划报道荔波旅游，打造荔波国际旅游城市IP。 同时邀请网红、知名博主、流量达人实地体验荔波，策划推出“主播+Vlog”、“主播+旅行沉浸式体验”等短视频，宣传荔波旅游品牌在各大新媒体平台上亮相。 ，不断提升荔波的知名度。 目前，权威主流媒体对荔波的报道已达2436条。 新华社日本热线曾发表文章宣传荔波旅游。 数千万自媒体达人、文旅推荐人来到荔波创作800条各类宣传短视频。 此次，微博话题“终于可以坐高铁去荔波了”登上热搜榜首，微博、抖音等新媒体的阅读、评论、点赞总数突破6亿次。

（省委改革办根据荔波县委改革办资料整理）

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